Nowe polskie uregulowania prawne w walce z przestępczością

4.9/5 - (17 votes)

Instytucje świadka incognito, świadka koronnego, porozumień między prokuratorem i podejrzanym, tajnego agenta policji, oraz zakupu kontrolowanego są nowymi regulacjami w polskim systemie prawa karnego. Wszystkie one zrodziły się w systemie common law, a ich zadaniem musiała być skuteczniejsza walka z narastającą działalnością przestępczą, w tym zwłaszcza zorganizowaną. Wraz z rozwojem zorganizowanych grup przestępczych w Polsce także u nas pojawiła się potrzeba sięgnięcia po rozwiązania dotychczas obce naszemu prawu.[1]

Świadek anonimowy (incognito)

Kodeks postępowania karnego przewiduje instytucję świadka anonimowego, tzw. incognito, która występuje w dwóch postaciach jako: świadek anonimowy sensu largo, świadek incognito sensu stricto.

Podstawy prawne oraz zasady postępowania w sytuacji wystąpienia świadka anonimowego

Postać świadka anonimowego sensu largo przewiduje artykuł 191 § 3 Kodeksu postępowania karnego. Jeżeli zachodzi uzasadniona obawa użycia przemocy lub groźby bezprawnej wobec świadka lub osoby najbliższej w związku z jego czynnościami (np. składaniem zeznań, udziałem w okazaniu), może on zastrzec dane dotyczące miejsca zamieszkania do wyłącznej wiadomości prokuratora lub sądu. Pisma procesowe (np. wezwania) doręcza się wówczas do instytucji, w której świadek jest zatrudniony, lub na inny wskazany przez niego adres.

Należy zauważyć, że o zastrzeżeniu tych danych decyduje sam świadek. Organ procesowy nie musi dostosować się do oświadczenia złożonego przez świadka, jeżeli nie uprawdopodobni on istnienia uzasadnionej obawy. Obawa niebezpieczeństwa powinna istnieć obiektywnie, a nie tylko w ewentualnym subiektywnym przekonaniu świadka, który czuje się zagrożony. Niebezpieczeństwo nie może też być abstrakcyjne ani teoretyczne, lecz realne i konkretne, może grozić w czasie odległym, niekoniecznie bezpośrednio.

Ponadto istotne jest, że przepis artykuł 191 § 3 Kodeksu postępowania karnego. można zastosować już na etapie przyjęcia zawiadomienia o przestępstwie, o czym mowa w artykuł 304 § 1 Kodeksu postępowania karnego., zdanie drugie. Jeżeli organ procesowy sam dostrzega, że istnieją okoliczności uzasadniające zastrzeżenie danych dotyczących miejsca zamieszkania przez świadka, powinien go o tym pouczyć, zgodnie z zasadą informacji prawnej określoną w artykuł 16 § 2 Kodeksu postępowania karnego.

Instytucję świadka incognito sensu stricto przewiduje artykuł 184 Kodeksu postępowania karnego. Gdy zachodzi uzasadniona obawa niebezpieczeństwa dla życia, zdrowia, wolności albo mienia w znacznych rozmiarach świadka lub osoby dla niego najbliższej, sąd, a w postępowaniu przygotowawczym prokurator, może wydać postanowienie o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie tożsamości świadka, w tym danych osobowych, jeżeli nie mają one znaczenia dla rozstrzygnięcia w sprawie (artykuł 184 §1 Kodeksu postępowania karnego.). Uprawnień do wydania takiego postanowienia nie posiada Policja. Jednak może ona, jak również sam świadek, wystąpić z wnioskiem do prokuratora o utajnienie tych danych. Wydając takowe postanowienie, pomija się w nim dane i inne okoliczności, które umożliwiłyby ujawnienie tożsamości; pozostają one wyłącznie do wiadomości sądu i prokuratora, a gdy zachodzi konieczność – również funkcjonariusza Policji prowadzącego postępowanie.

Protokół przesłuchania świadka wolno udostępniać oskarżonemu lub obrońcy tylko w sposób uniemożliwiający ujawnienie okoliczności, o których mowa w artykuł 184 § 1 Kodeksu postępowania karnego. (artykuł 184 § 2 Kodeksu postępowania karnego.). Uniemożliwienie to polega na odpowiednim sporządzeniu odpisów protokołów przesłuchania takiego świadka, które nie zawierają jego danych personalnych ani innych okoliczności mogących przyczynić się do jego identyfikacji. Ponadto odpisy te powinny być sporządzone w formie bezosobowej w celu ukrycia płci osoby zeznającej.

Świadka incognito przesłuchuje prokurator, jak również sąd, który może zlecić wykonanie tej czynności sędziemu wyznaczonemu ze swojego składu w miejscu i w sposób uniemożliwiający ujawnienie okoliczności, o których mowa w artykuł 184 § 1 Kodeksu postępowania karnego. (artykuł 184 § 3 Kodeksu postępowania karnego.). Z przepisu wynika, że przesłuchania takiego nie może przeprowadzić Policja. Uprawniony do tej czynności organ procesowy powinien ją zrealizować w oddzielnym pomieszczeniu, a jeżeli przesłuchanie odbywa się na sali rozpraw, w sposób uniemożliwiający rozpoznanie tej osoby oraz jej głosu. Ponadto świadek incognito sensu stricto nie może być konfrontowany z innymi osobami, o czym stanowi artykuł 172 Kodeksu postępowania karnego., zdanie drugie.

ciąg dalszy tej wielce interesującej pracy magisterskiej będzie dostępny w kolejnych wpisach…


[1] B. Hołyst „Kryminalistyka”, Warszawa 1996 r., s.1033

Cel i zadania postępowania przygotowawczego

5/5 - (12 votes)

Postępowanie przygotowawcze jako jedno ze stadiów procesu karnego ma za zadanie realizować ogólne cele procesu karnego wynikające z teścia artykułu 2 § 1 Kodeksu postępowania karnego. Zadaniom tym podporządkowane są cele postępowania przygotowawczego określone w artykuł 297 § 1 i 2 Kodeksu postępowania karnego:

  1. ustalenie czy został popełniony czyn zabroniony i czy stanowi on przestępstwo,
  2. wykrycie i w razie potrzeby ujęcie sprawcy,
  3. zebranie danych dotyczących podejrzanego tj. ustalenie tożsamości, wieku stosunków rodzinnych i majątkowych, wykształcenia, zawodu, źródeł dochodu, jeżeli podejrzany był prawomocnie skazany do akt dołącza się odpis lub wyciąg wyroku z uzasadnieniem i dane dotyczące wykonania kary. W razie potrzeby zarządza się również przeprowadzenie wywiadu środowiskowego,
  4. wyjaśnienie okoliczności sprawy, w tym ustalenie osób pokrzywdzonych i rozmiarów szkody,
  5. zebranie, zabezpieczenie i w niezbędnym zakresie utrwalenie dowodów dla sądu.

Z powyższego wynika, że postępowanie przygotowawcze ma ustalić podstawy do wniesienia aktu oskarżenia a sądowi dać możliwość rozstrzygnięcia sprawy. Jeżeli w postępowaniu przygotowawczym nastąpią istotne braki, sąd zwraca sprawę prokuratorowi do uzupełnienia (artykuł 345 Kodeksu postępowania karnego).

Nadto należy dążyć do wyjaśnienia okoliczności, które sprzyjały popełnieniu czynu. Zadania prewencyjne postępowania mogą być realizowane w różny sposób:

  • w razie stwierdzenia w toku postępowania poważnego uchybienia w działaniu instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej, zwłaszcza gdy sprzyja to popełnieniu przestępstwa, prokurator (na wniosek Policji) zawiadamia organ powołany do nadzoru nad daną instytucją a w razie potrzeby także organ kontroli – artykuł 19 Kodeksu postępowania karnego,
  • zawiadomienie przełożonych osób zatrudnionych w instytucjach państwowych, samorządowych i społecznych, uczniów, słuchaczy szkół oraz żołnierzy o ukończeniu postępowania toczącego się z urzędu – a o wszczęciu przeciwko funkcjonariuszom publicznym, jeżeli wymaga tego interes publiczny – artykuł 21 Kodeksu postępowania karnego,
  • wnioskowanie na podstawie artykuł u258 § 3 Kodeksu postępowania karnego o zastosowanie tymczasowego aresztowania, które uniemożliwi popełnienie nowego przestępstwa (możliwość zastosowania tymczasowego aresztowania gdy zachodzi uzasadniona obawa popełnienia przez podejrzanego, któremu zarzuca się zbrodnie lub umyślny występek, przestępstwo przeciwko życiu, zdrowiu lub bezpieczeństwu powszechnemu, zwłaszcza gdy popełnieniem takiego przestępstwa groził),
  • postępowanie przygotowawcze jest jednym ze środków rozpoznania środowisk przestępczych.

Wypadek mniejszej wagi w przestępstwach przeciwko mieniu

5/5 - (4 votes)

Artykuł 283 Kodeksu Karnego mówi, że „W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu określonego w art. 289 § 1, art. 280 § 1 lub w art. 281 lub 282, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.”[1]

Artykuł 283 Kodeksu Karnego ustanawia w sposób zbiorowy typy uprzywilejowane przestępstw kradzieży z włamaniem (artykuł 289 § 1), rozboju (artykuł 280 § 1), kradzieży rozbójniczej (artykuł 281) oraz wymuszenia rozbójniczego (artykuł 282), dopuszczając jednocześnie możliwość uznania ich wypadki mniejszej wagi. W porównaniu z ich typami podstawowymi, zagrożone są znacznie niższymi ustawowymi zagrożeniami karą (od trzech miesięcy do pięciu lat).

Kodeks karny z 1997 roku, podobnie jak jego poprzednik z 1969 roku nie zawiera definicji „wypadku mniejszej wagi”. Istota wypadku mniejszej wagi, sprowadza się do szczególnej charakterystyki zachowania, realizującego wszystkie znamiona przestępstwa określonego w typie podstawowym, która sprawia, że taki czyn sprawcy stanowi przestępstwo zasługujące na łagodniejsze potraktowanie (otrzyma się łagodniejszą karę).[2]

Istotną okolicznością wpływającą na wymiar kary jest niewielki stopień społecznej szkodliwości czynu zabronionego popełnionego przez sprawcę, jak również inne przesłanki, jak motyw kierujący sprawcą, czy wartość przedmiotu zaboru.

Rozbój jest najpoważniejszym przestępstwem przeciwko mieniu, co znajduje odzwierciedlenie w ustawowej groźbie kary pozbawienia wolności za to przestępstwo. Artykuł 283 Kodeksu Karnego wyraźnie stwierdza, iż pojęcie „drobnej sprawy” przestępstwa rabunkowego jest dopuszczalne tylko w odniesieniu do aktu podstawowego. Z drugiej strony niedopuszczalne jest traktowanie ataku o cechach sklasyfikowanego typu jako „zdarzenie o mniejszym znaczeniu”.

W rozumieniu art. 283 wypadek mniejszej wagi rozboju ma miejsce wówczas, gdy czyn sprawcy wyczerpuje znamiona rozboju określonego w artykule 280 § 1, zaś ocena okoliczności podmiotowych i przedmiotowych prowadzi do wniosku, iż czyn ten nie przybiera postaci zwykłego rozboju, lecz jest przestępstwem o mniejszym stopniu szkodliwości i jest łagodniejszym splotem okoliczności, w jakich doszło do tego przestępstwa, i znacznie odbiega od kryteriów rozboju podstawowego.


[1] Ustawa z dnia 6.06.1997 roku, Dziennik Ustaw z dnia 2.08.1997 roku, Nr 88, poz. 553 z późniejszymi zmianami.

[2] M. Dąbrowska-Kardas, P. Kardas: Przestępstwa przeciwko mieniu, s. 116.

Etapy przesłuchania

5/5 - (11 votes)

Celem każdego przesłuchania jest uzyskanie informacji o zdarzeniach, osobach, miejscach, zjawiskach, faktach czy stosunkach, które mogą być przydatne dla ustalenia prawdy obiektywnej w konkretnej sprawie.

Cel przesłuchania świadka musi być, zatem określony elastycznie, a przy określeniu celu powinno się także brać pod uwagę pewne cele uboczne, jeśli np.:

  • uzyskanie informacji o samym świadku na podstawie jego wypowiedzi (może to być istotne dla późniejszej oceny jego zeznań),
  • uzyskanie takich informacji o zdarzeniu, które mogą się okazać dla przesłuchującego całkowicie nowe, dotyczące faktów zupełnie mu dotychczas nieznanych,
  • uzyskanie ewentualnych informacji o dotychczas wykorzystanych źródłach informacyjnych,
  • uzyskanie ewentualnych informacji o środowisku, w którym miało miejsce zdarzenie będące przedmiotem postępowania.

Etapy przesłuchania świadka.

  • Etap czynności wstępnych.
  • Etap spontanicznych zeznań.
  • Etap pytań i odpowiedzi.
  • Etap czynności uzupełniających i końcowych.

Etap pytań i odpowiedzi

Rozpoczyna się on z chwilą zakończenia spontanicznej wypowiedzi świadka. Stawiane pytania mogą mieć na celu:

  • uzupełnienie zeznań, gdy świadek pominął jakieś okoliczności,
  • sprecyzowanie wypowiedzi, która miała charakter ogólnikowy,
  • kontrolę wypowiedzi.

Zadając pytania należy jednocześnie protokołować treść zeznań.

Etap czynności końcowych

Należą do nich:

  • zapoznanie świadka z protokołem (odczytanie lub umożliwienie odczytania osobistego),
  • wprowadzenie poprawek i uzupełnień,
  • podpisanie protokołu przez osoby uczestniczące w czynności,
  • ewentualne pouczenie świadka o obowiązku zachowania w tajemnicy wiadomości uzyskanych podczas przesłuchania,
  • uregulowanie finansowych należności świadka,
  • podziękowanie za stawiennictwo i złożenie zeznań.

Postępowanie w przypadku osoby nietrzeźwej lub pod wpływem środków odurzających

Policjant odstępuje od przesłuchania świadka lub przerywa czynność, gdy w wyniku obserwacji zachowania świadka i sposobu jego wypowiedzi poweźmie podejrzenie, iż jest on po spożyciu alkoholu, pod wpływem środka odurzającego lub substancji psychotropowej, albo innego podobnie działającego środka.

Przyczynę przerwania czynności dokumentuje się w protokole przesłuchania, a w notatce urzędowej, jeśli do przesłuchania nie doszło. Notatkę urzędową należy włączyć do akt głównych postępowania.